成都市新津区妇幼保健计划生育服务中心保安服务项目公开询价公告

各潜在供应商：

根据医院工作需要，医院将采购保安服务，现将采购需求公告如下，各潜在供应商如对该项目有意向，请主动与我院联系，并在公示期内提供以下资料，以便初步甄选。

一、公司情况介绍（包含公司营业执照复印件）。

二、服务报价资料。

三、要求：①资料必须密封，可现场递交或快递递交（快递递交也必须密封）；②要求报价必须完整，否则作为无效报价。③要求提供人员配置方案或服务方案。④报价资料需按照医院提供的模板格式，不得自行格式报价，否则视为无效报价。

四、本次公开询价只作为预算价，不作为成交价。

公示期：3个工作日

截止日期：2022年2月23日

公示人：成都市新津区妇幼保健计划生育服务中心

地址：成都市新津区西创大道1387号

项目负责人：贾老师，028-86350106

报价文件联系人：田老师，13666241805

日期：2022年2月21日

保安采购项目服务要求及其他商务要求

前提：标注“★”的条款为本次采购的实质性条款，供应商须全部满足，不响应或不满足作无效响应处理。

一、项目概述:

1、医院位于成都市新津区西创大道1387号，建筑面积24965.84‬㎡，地上建筑面积18927.31‬㎡，综合楼共7层，实际编制床位数120张，2A行政办公区，面积1500.00㎡。其中门诊大楼两层，面积7039.68㎡，地面材料为地砖，科室分布有急诊科、发热门诊、门诊部、儿童保健科、中西药房、放射科、口腔科、检验科、婚检科、B超室等；住院大楼五层，面积6710.75㎡，地面材料PVC地胶，住院病区有妇产科、儿科、新生儿科、产房等；地下室一层，面积7500㎡，其他附属设施：500㎡。

城区院区位于成都市新津区五津北路23号，综合楼共三层，建筑面积约4000㎡，科室分布有儿童早教示范基地、妇幼保健部、库房等。

★2、本项目服务期限为壹年，合同一年一签，项目最高限价X元/年(计算方式X元/人/月*18人*12月)，包含:保安人员工资、各类保险费用、食宿费、服装费、劳保福利、加班费、保安器械装备配置费（按标准配置装备）、节假日补助、发票税费和管理费等一切完成本项目所涉及的所有费用。

★3、保安服务地域范围及内容:医院西创大道1387号、五津北路23号两院区秩序维护，治安巡逻、重点部位守护、消防安防监控、消防安全、治安防范（含防汛、防盗等）、车辆管理、收发物品（含信函报刊等），突发事件、会议室布置、医院范围内的人员、设备设施的安全保卫（含巡查）、120急救（含转运）、劳务搬运、重大疫情应急病区的警戒、看守工作及与安全工作有关的各项临时性任务等。

★二、项目服务内容及要求

(一)项目要求:

1、供应商应按《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》规定向院方提供保安服务;所有人员必须具有保安员证均可上岗，具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度，具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力。

2、保安所需的工具、装备、人工、培训、服装等一切费用由供应商自行解决。

3、供应商须及时有效完成安保任务，负责维护采购人的正常医疗秩序，保障采购人院区内所有人员的人身和财产安全，保护采购人的设施和设备及各类财产不受损失，预防各类刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。

4、供应商须保证保安人员严格履行合同约定职责，如有违反，院方可批评教育或建议供应商对人员进行调换，供应商不得以任何理由拒绝，否则，院方可终止合同，产生的一切后果由供应商自行负责。

5、供应商须严格履行岗位职责，加强对自己工作人员的监管，如因保安人员违反纪律或者工作失职，在安保服务范围内发生的被盗、被抢等案件，经公安机关确认后，所造成的损失由供应商负责赔偿。

6、供应商应当与提供的保安人员签订劳动合同，保安人员的工资、奖金及各种福利待遇、社会保险及意外伤害险由供应商负责。供应商和保安人员签署的《劳动合同》及供应商为保安人员所缴纳的各项社会保险费用的有效单据均应复印一份给采购人。因供应商未与保安人员签订劳动合同、缴纳社会保险而导致采购人因此承担责任的，采购人有权向供应商追偿或在应付服务费用中直接扣除。

7、供应商必须定期向院方汇报工作情况，接受院方的监督。保安人员必须接受双重管理，即接受供应商和采购人或后勤保障部、安全保卫科双重领导和管理，处理与安全工作的相关事务。保安人员须遵守法律以及医院制度，要有良好的服务态度并监督实施，服从院方安排，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。

8、供应商保证全天24小时保安人员在岗，并确保:

(1)门岗24小时执勤;

(2)门诊楼、住院病房楼、楼内（含附属设施等）等院区24小时巡逻、检查;

(3)发生应急事件及纠纷时,要及时赶赴到现场进行维持及协调安全保卫工作,并报有关部门;

(4)监控室24小时值班，每班组不低于2人;

(5)完成疫情防控及医院交办的临时性警务等任务。

(二)服务内容及要求:

保安员在保安班长、项目负责人、医院后勤保障部或安全保卫科的领导和当地公安部门指导下，负责落实院内防火、防盗、防汛、防治安事故、消防安全、疫情防控等工作。防止各种案件的发生,保障院内人员生命及财产安全,维护正常的公共秩序。

1、上岗要求

（1）所有人员必须具有健康证、保安员证（供应商3个月内提供给采购人）。

（2）必须遵守医院和供应商的相关规章制度、管理规定、处罚规定。

（3）按岗位要求着装统一、整齐，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。

（4）值班期间要认真负责，警惕性高，密切注意服务区域内消防治安动态，及时掌握服务区域内的情况。

（5）值班期间要服从命令，听从指挥，不能聚众闲谈，看书报、睡觉、听(收)录音机或做与工作无关的事情，夜间巡逻严禁坐而不巡，确保服务区域的安全。时时处处体现医院保安人员的良好形象。

（6）各班次做好交接班工作，并填写有关值班记录。

（7）当班人员有较强的责任心，班长要带头做好工作并要多检查督促各个岗位。

（8）爱护医院的财物，工作期间不能松懈。

（9）热情主动地为医院工作人员及患者服务。

2、岗位职责(工作内容)

(一)项目（保安）负责人、资料员职责

（1）负责人、资料员每日驻点办公（由采购人安排作息时间）；负责采购人的安全事务包括日常的工作纪律检查和工作安排;

（2）负责各项组织培训，如消防、法律、法规、保安相关业务知识等;

（3）负责采购人区域内的消防定期安全检查，组织保安队员消防安全技能培训，学习消防知识及防范措施;

（4）负责做好各种突发事件、群体事件的处理;并及时上报医院后勤保障部或安全保卫科;

（5）做好每月、季度、半年的工作计划及总结报告，各岗位每日巡查记录月收集汇总，交到采购人后勤保障部或安全保卫科备案;

（6）负责每半月组织保安人员召开安全例会，学习上级安全文件、会议精神，分析近期安全工作形势，汇报近期安全值班工作情况，对平时工作中存在的问题提出改进意见，布置下一阶段的安全工作。

（二）保安员职责

（1）根据采购人消防、治安防范的要求，担负采购人的消防安全、治安保卫任务。执行门卫、消防安防监控、治安巡逻、重点部位的守护、重大疫情应急病区的警戒、看守，防止火灾事故及各类治安灾害事故的发生，维护采购人正常诊疗秩序及员工、家属、病人的生命财产安全。

（2）治疗区、办公区岗位职责

1、熟知保安工作的性质、任务、职能，严格遵守医院各项规章制度和管理规定，时刻维护医院的良好形象。

2、熟悉院内楼层的分布情况，维持人员密集场所(尤其是收费、取药窗口和电梯门前)的排队秩序，做好防盗、防骗的宣传工作。

3、按时做好护送收费员交款工作。

4、注意观察四周，发现需要帮助的对象时，应立即主动并热情的引导患者挂号及耐心解答患者、家属的询问。

5、劝止病区公共场所的吸烟行为，指引吸烟者到吸烟区。

6、防止乞讨者、拾荒品者、精神患者、推销、医托、医药代表、派发虚假医疗广告人员进入医疗区内活动。

7、禁止人员携带宠物进入院区。

8、对喧哗吵闹的行为及躺在医疗区候诊椅上休息、睡觉的闲杂人员进行劝止。

9、患者与医务人员发生纠纷时要及时赶到现场，控制事态的发展，保护医务人员安全，了解事情起因，能自行处理的要及时处理，不能处理的要及时报告。

10、开展每日治安、消防巡查，并做好巡查登记，发现治安、消防隐患要及时处理、上报。

11、按时开、关公共部位的灯、空调及管辖区域的门、电梯。

12、诊室医务人员下班后，值班队员应查看各楼层诊室和收费室的门是否锁好，收费室内的设备是否齐全，发现问题及时通知相关科室，并做好记录。

13、当班队员执勤时如遇到水电、电梯故障和大面积的环境卫生问题时应通知相关部门处理。

14、值班队员中午、傍晚应错开就餐，确保附近岗位或附近岗位有一名队员执勤，就餐前应告知监控室中心值班人员，时间为半小时。

15、按规定在指定岗位坐岗，坐岗时间(由采购人指定)，其余时间一律站岗或巡查。

16、对进入医院办公区、医疗区的来访或办事人员，要文明执勤，并进行详细询问和登记。

17、遇陌生人员携带大件物品出办公楼、病区时，应询问及检查清楚，熟记携带物品人员的特征、时间、物品的特征、数量等情况加以核实。

18、办公区正常时间下班后，值班队员每天18:30分须对各楼层进行仔细巡查;查看各办公室门是否锁好;登记办公室加班人员情况;是否还有闲杂人员逗留;关闭好各层楼的安全通道门，并于第二天早上办公区上班前打开所有安全通道门。

19、服从监控值班人员的工作调动，在接到突发事件、案情、火警的出警，5分钟内到达现场处理;

20、认真完成医院领导交办的其他临时性工作。

（三）门卫职责任务

(1)严格执行门卫制度，根据需要，对出入人员进行验证检查、登记。

(2)根据需要，对出入的人员、车辆携带或装载的物品进行查验，排除安全隐患、防止安全事故。

(3)医院实施安防系统，加强工作人员对车辆、人员易燃易爆、刀具管制、危险品物品的巡、检查，防止意外事件发生。

(4)指挥、疏导出入车辆，保持出入畅通有序。

(5)密切注意发现可疑情况，一旦发现要及时报告院方或公安机关，并配合做好工作。对现行不法侵害人应及时送交公安机关。

(6)协助做好疫情防控等工作。

（7）负责甲方院区的信函、包裹、报刊收发工作。

（四）巡逻职责任务

(1)熟悉院方各区域情况，保持高度的警惕性，有高度的责任感，坚守岗位。

(2)每天不定时对办公楼、车库及车辆安全进行巡视，在巡逻过程中，及时发现和消除不安全隐患，对可疑人员进行询问，必要时送交院方或公安机关处理。发现事故应立即报告院方或公安机关，采取措施防止事态扩大，并保护好现场。

(3)注意发现楼层通道是否有异常情况，若发现立即处理并报告。

(4)制止正在实施的不法侵害行为。

(5)熟悉院方内部环境，消防设施分布，灭火器材的摆放点，防盗防火报警装置的位置，会熟练使用各种灭火器材，发现隐患及时上报，保证消防设施处于良好状态，保证消防通道畅通。

(6)检查消防设施配置齐全、保养检测登记及性能情况、消防标识、消防通道是否畅通、消防设施定期维保情况等。

(7)防火、火灾处置。检查私拉乱接电源电线情况，大功率电器使用情况，并及时报告采购人、后勤保障部或安全保卫科整改、做好台账记录。

(8)负责全院的消防日巡查、夜间巡查并做好台账记录。

(9)门卫室及消防控制室（视频监控室）24小时持证在岗，查看监控视频，设施设备故障报警，消防水泵液位，有问题及时报告后勤保障部、安全保卫科，接听科室报警电话并及时处置，接听电梯救援电话并及时处置。

(10)协助单位处理各类突发事件。遇突发性事件或紧急报警要沉着冷静，迅速将出事地点通知其他保安和院方领导，并对事件现场录像存档。

(11)发生紧急事件负责控各事故现场楼梯口，确保院方的正常办公秩序。

(12)严格遵守交接班制度，做好值班记录，做到全面监控。

(13)协助做好疫情防控等工作。

（五）医院停车场管理

负责指挥停车场车辆按区域有序停放及协助医院停车收取费用开放要求执行，医院停车收费严格按照物价部门核定的收费标准收费并按规定给予发票，如违反收费政策造成的一切后果概由服务商负责。服务商工作人员应做到文明服务，爱护采购方形象和声誉，不得出现与所停车辆驾乘人员争吵、辱骂现象。服务商应保障医院消防通道及救护通道的畅通。停车期间，发生车辆被盗、损害等由服务商承担全部责任。服务商在服务期间，如违反国家法规、及医院的规章制度，出现严重后果，对医院声誉造成影响的，医院有权终止合同。

（六）守护职责任

(1)对存在贵重财物、危险物品的场所进行守护。

(2)对单位重要场所、重要设备、设施、根据实际需要组织专门的守护。

(3)负责对各区域水、电等设备设施定点定时监控使用规范的安全维护。

(4)维护好守护现场的正常秩序。

(5)协助做好疫情防控等工作。

（七）执勤纪律及行则

(1)当班保要求仪容整洁，按规定着装，不得留胡须长发，不准嬉戏打闹，不准高声喧哗;不准边走边吃东西或者手上挥舞其他物品;不准袖手、插兜、搭肩、挽臂、懒腰等不文明行为。

(2)不得酒后上岗，当班期间不得饮酒，不得擅离岗位、串岗、干私人事情。

(3)当班时不准坐卧、吸烟、吃东西、看电视，听收音机、看书报、扎堆聊天等。

(4)尊重领导，服从管理。

(5)不得在岗位上大声喧哗，严禁使用不文明语言。

(6)自拟完善的保安服务方案、遵守各项规章制度、纪律要求和处罚条款，供应商入驻时提交采购人备案。

(7)不得内外勾结，损害或企图损害集体利益，不得利用工作之便擅自携带公用物品，盗窃钱物，损坏设施和执勤用品和各项规章制度。

（八）配置要求

项目经理、资料员任职要求：

1、项目负责人1名，资料员1名，现场入驻，大专以上学历，会熟练操作计算机应用软件，文档编辑并担任整个安全保卫力量，同时具备3年以上的安全保卫（含应急处理、培训）管理工作经验。采购人仅提供日常办公场所和当天值班人员夜间值班室；投标供应商入场自配电脑1台、打印机1台并提供各种消防安全与治安保卫规范的日常工作台账记录表（均装订成册提供采购人督查）；协助后勤保障部、安全保卫科处理日常文件工作及应急事件，完全服从后勤保障部的工作安排，统一调度，同时负责整支安保队伍的管理教育及业务培训、演练、台账；负责医院的指示传达与文件执行；负责本班保安队伍的日常工作安排及点位工作巡查等及临时性工作。项目经理接受投标供应商和采购人（含后勤保障部、安全保卫科）双重领导和管理，处理与安全工作的相关事务。

项目经理年龄要求：18周岁以上55周岁以下，性别：男，身高：1.70米以上；资料员年龄要求：女，18周岁以上45周岁以下，身高1.60米以上；具有强力的责任心，五官端正，视(裸)力1.0以上，身体健康，无传染病，无残疾，无明显标记，转业军人或有保安培训合格证的优先，无犯罪记录的执行安保等工作。

人员、岗位配置要求（初稿、暂定）

（△ 采购人提交院长办公会商讨确定后可执行采购项目）

(1)项目人员配置不低于18人。采购人若遇特殊情况供应商无条件增援满足。

(2)保安人员具备法律法规规定的保安人员的任职条件及合法手续。

(3)保安人员年龄要求为18周岁至50周岁之间（其中50周岁-55周岁不超过五人），五官端正,身高在1.70米以上;初中以上(含)文化程度。

(4)供应商确保派遣的人员无违法犯罪记录，身体健康，无传染病，无吸毒，酗酒等不良行为，政治素质高，职业技能好，组织纪律和执勤处突能力强。

(4)保安人员需统一着装上岗。

(5)供应商应当提供至少一名保安队长，保安队长应当具备以下条件:

①能够独立对驻勤保安进行督察；

②能够受理客户单位投诉，向保安公司汇报客户单位的投诉意见。

③对驻勤保安进行例行岗位培训。

④对保安管理提出意见和建议。

（六）突发事件处置

负责火警、氧气报警、电梯故障报警、治安应急、防汛处置及突发事件并制定各类应急预案。

(1)制定突发性公共事件处置应急预案，每年根据实际需要组织1~2次应急演习。

(2)建立火灾反应应急预案，确保火险、火灾发生时能进行有效扑救、疏散工作，最大限度减少损失。

(3)当发生突发性事件时，在向有关部门报告的同时应同时启动应急预案进行处置，同时全力配合有关部门，保护人、财、物的安全。

(4)出现紧急情况所有岗位人员(除值班人员以外)应迅速集结协同处理，共同完成。

(七)服务质量监控

1、管理服务总体目标监控

(1)树立服务第一的思想，为采购人创造安全、舒适、文明的医疗环境及居住环境。

(2)实行优质服务，优质管理，为采购人提供礼貌、主动、热情、周到的服务，最大限度满足其服务要求。采购人成立本项目质量管理小组，每季度组织由供应商参与的服务满意度调查，向采购方职工随机发放50份调查表(保安服务满意调查表见附件二，供应商服务期间调查表根据采购人实际需求可以调整调查表全部内容)，调查表回收率达到90%以上(含90%)，调查满意度达85%以上(含85%)，不扣服务费;供应商在履行合同中出现客户满意度在80%--85%(含80%)，扣服务费1000元;供应商在履行合同中凡出现客户满意度在79%以下(含 79%)扣服务费2000元。

(3)供应商对突发事件处理的及时率为100%，接报警处理率达100%，回复率达100%。

(4)采购人质量管理小组每月对供应商的服务质量按《成都市新津区妇幼保健计划生育服务中心（成都市新津区妇幼保健院）医院保安服务质量考核表》(见附件一，供应商服务期间根据采购人实际需求可以调整考核表全部内容)进行考核，考评结果与保安服务费挂钩，具体考核如下:

①得分90≥分的，免扣;

②85≥得分<90分的，扣下月保安服务费的1%;

③80≥得分<85 分的，扣下月保安服务费的3%;

④得分<80分的，警告，扣下月保安服务费的5%。

⑤供应商必须保证派驻保安员的稳定性，如保安员有调离或离职，调离或离职人员离开之前跟班人员必须有一个星期的跟班熟悉时间。

2、管理服务责任与监控方式

(1)由采购人后勤保障部、安全保卫科对供应商的工作进行监督检查和协调沟通。

(2)供应商项目经理需主动与采购人或后勤保障部、安全保卫科联络，定时征求意见并改进工作。

(3)如医院范围内发生公有财物被盗案件，系由于供应商所派遣保安员失职、渎职所造成的，供应商须赔偿相应损失。

(4)采购方工作人员、住院病人、就医者人身伤亡和财产损失是由于供应商监管不力造成的，如果损失人提出赔偿而且经公安、司法程序确定或其它相关法律规定必须承担相应责任或作出赔偿的，由供应商承担相应责任和负责赔偿。

(5)中标供应商在服务期间，若公司派遣项目负责人失职、渎职或监管力度不到位，造成供应商员工上访投诉或医患投诉事件，当月考评不合格，采购人发现第一次扣除当月保安服务费的1%并提出整改要求；发现第二次扣除当月保安服务费的3%并提出严重警告；发现第三次扣除当月保安服务费的5%并终止服务合同。

（附件一）医院保安服务质量考核表（初稿）

科室：      考核人员        物业人员：       考核时间：

注：1、总分100分，采购人于每月30日对成交供应商进行当月服务质量考核。

（附件二）保安服务满意度调查表（初稿）

尊敬的女士/先生：

  您好!为进一步提高我院保安服务质量，请你抽查一点宝贵时间，对我院的保安服务工作做出评价，请在相应的评价栏内打“√”，谢谢！

调查日期：  年  月  日

（八)装备及服装要求

1、个人装备(每人):防暴头盔、对讲机(带耳麦)、伸缩警棍、防暴自卫喷射器等安全保卫器材，统一按照文件标准或采购人要求执行。

2、服装要求:符合公安机关要求的特勤服。

(九)其他要求

1.供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所录用保安员的工资和社会保险等费用，否则由此引发的劳动纠纷由供应商承担，采购人不承担连带关系和责任。

2.建议供应商对采购人现有保安员优先录用，以保持工作的延续性和工作质量，同时，给予相宜的待遇，保持稳定。

3.供应商不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。

4.采购人如有重要检查、重要嘉宾参观以及其它重要活动时提前通知，供应商位根据采购人或后勤保障部、安全保卫科要求加强保安服务。若遇火警、水灾、台风、暴雨等特殊情况，要立即组织应急小组配合采购人进行抢险。

5.供应商有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，并提供必须的材料。

6.供应商的从业人员要求:服务人员经过岗前培训合格才上岗。对所录用的保安员要严格政审，保证所录用的保安员没有违法犯罪记录，热爱保安事业、健康状况良好、无精神病史。并将录用情况书面提供给采购人。

7.采购人协助供应商对保安员进行工作所需疾病预防知识的培训和服务指导。

8.供应商对驻守的保安人员调整，需提前通知采购人或后勤保障部、安全保卫科部门，若未征得采购人同意，随意调动派驻在采购单位的保安人员，按当月服务费0.5%扣罚。

9.供应商所雇用的保安员基本工资(不包括员工社保、医保、福利以及加班工资等)不能低于成都市规定的最低工资标准。供应商须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，一经发现，采购人有权解除合同(提供承诺函原件)。

10.供应商须承诺在项目实施过程中采取必要的安全措施，如发生安全责任事故，由供应商承担全部责任(提供承诺函原件)。

11.供应商须承诺完全按照医院的考核办法执行考核事宜(提供承诺函原件)。

12.供应商应建立完善的管理制度。包括保安队管理制度、接报警制度、重要人员及重要目标警卫制度、值班制度、消防管理制度、值班巡逻制度、交接班制度、奖惩制度、会议制度、安全汇报制度等制度。

十、商务要求

(1)服务期限:1年，合同一年一签。合同期间因供应商服务无法达到院方要求，经多次协商还不能改善者，院方可提出解除合同，重新招标。

(2)付款方式及内容:从签订合同之日起，按月支付，手续齐全并收到发票（以开票时间为准）后次月向供应商支付上月费用，全年共十二次。以实际进场人数和当月考核结果为结算依据，支付的劳务酬金已包括保安人员保安人员工资、五险、管理费、服装费、装备费、节假日补助、税费、管理费等一切完成本项目所涉及的所有费用。

(3)服务地点:成都市新津区西创大道1387号、五津北路23号。

(4)服务时间:合同签订后，成交供应商接采购人通知的具体时间入驻进场工作。

(5)验收:严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》 (财库(2016)205号要求、采购文件、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

成都市新津区妇幼保健计划生育服务中心保安服务报价单

备注：保安服务方案格式自拟。